Αναφορά στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προς την Πρόεδρο της Επιτροπής Αναφορών σχετικά με το καθεστώς του Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Φ.Π.Α.) που εφαρμόζεται στα νησιά του Αιγαίου κατέθεσαν οι 5 Δήμαρχοι του Βόρειου και Νοτίου Αιγαίου (Δήμαρχος Σάμου Μιχάλης Αγγελόπουλος, Δήμαρχος Λέσβου Σπύρος Γαληνός, Δήμαρχος Χίου Εμμανουήλ Βουρνούς, Δήμαρχος Κω Γιώργος Κυρίτσης, Δήμαρχος Λέρου Μιχάλης Κόλιας), ο Πρόεδρος της ΠΕΔ Βορείου Αιγαίου (Σπύρος Γαληνός) και ο Πρόεδρος της ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου (Φώτης Χατζηδιάκος) εκ μέρους των 34 νησιωτικών Δήμων του Νοτίου Αιγαίου.
Οι Δήμαρχοι ζητούν την υιοθέτηση μόνιμων μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ προς υποστήριξη του παγίου αιτήματος των κατοίκων των νησιωτικών περιοχών για τη μείωση των ενδοπεριφερειακών ανισοτήτων, την ενδυνάμωση της κοινωνικής συνοχής και την ενίσχυση της οικονομικής δραστηριότητας στα εξωτερικά σύνορα της Ευρώπης δημιουργώντας τις προϋποθέσεις για ίσες ευκαιρίες με τους πολίτες των ηπειρωτικών περιοχών.
Η Αναφορά επικαλείται όλες τις θεσμικές εξελίξεις που εμπεριέχονται στον Χάρτη της Νησιωτικότητας και που έχουν υιοθετηθεί το τελευταίο διάστημα από τα Ευρωπαϊκά Όργανα καθώς και τα λεπτομερή στοιχεία που περιέχει η μελέτη «Νησιωτική Πολιτική-Τοπική Αυτοδιοίκηση & Νησιωτικότητα» του Ιντιστούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΙΤΑ) και της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) που συνοδεύει την αναφορά.
Οι πίνακες που αποτυπώνονται στην αναφορά αποδεικνύουν τις δυσανάλογες, καταχρηστικές και στρεβλές επιβαρύνσεις που υφίστανται οι νησιώτες που έχουν επιλέξει να ζουν και να δημιουργούν στα πλέον απομακρυσμένα σημεία της Ευρώπης.
«Για να μην υπάρχουν πολίτες 2ης και 3ης κατηγορίας μια Ευρώπη δύο και τριών ταχυτήτων χρειάζονται θαρραλέες πολιτικές αποφάσεις, ουσιαστικά μέτρα και άμεση εφαρμογή παρεμβάσεων που θα υλοποιούν εγκεκριμένες Ευρωπαϊκές πολιτικές.
Τα νησιά μας είναι ένα μεγάλο αποθετήριο πολιτισμού, ιστορίας και περιβάλλοντος και οι συμπατριώτες μας πρέπει να απολαμβάνουν τις προϋποθέσεις μιας κανονικής ζωής με κοινωνική μέριμνα καθώς και προοπτικές ανάπτυξης εφάμιλλες όπως των άλλων Ευρωπαίων πολιτών» δήλωσαν οι Δήμαρχοι των νησιών.
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της αναφοράς:
Αναφορά στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προς την Πρόεδρο της Επιτροπής Αναφορών σχετικά με το καθεστώς του Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Φ.Π.Α.) που εφαρμόζεται στα νησιά του Αιγαίου κατέθεσαν οι 5 Δήμαρχοι του Βόρειου και Νοτίου Αιγαίου (Δήμαρχος Σάμου Μιχάλης Αγγελόπουλος, Δήμαρχος Λέσβου Σπύρος Γαληνός, Δήμαρχος Χίου Εμμανουήλ Βουρνούς, Δήμαρχος Κω Γιώργος Κυρίτσης, Δήμαρχος Λέρου Μιχάλης Κόλιας), ο Πρόεδρος της ΠΕΔ Βορείου Αιγαίου (Σπύρος Γαληνός) και ο Πρόεδρος της ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου (Φώτης Χατζηδιάκος) εκ μέρους των 34 νησιωτικών Δήμων του Νοτίου Αιγαίου.
Οι Δήμαρχοι ζητούν την υιοθέτηση μόνιμων μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ προς υποστήριξη του παγίου αιτήματος των κατοίκων των νησιωτικών περιοχών για τη μείωση των ενδοπεριφερειακών ανισοτήτων, την ενδυνάμωση της κοινωνικής συνοχής και την ενίσχυση της οικονομικής δραστηριότητας στα εξωτερικά σύνορα της Ευρώπης δημιουργώντας τις προϋποθέσεις για ίσες ευκαιρίες με τους πολίτες των ηπειρωτικών περιοχών.
Η Αναφορά επικαλείται όλες τις θεσμικές εξελίξεις που εμπεριέχονται στον Χάρτη της Νησιωτικότητας και που έχουν υιοθετηθεί το τελευταίο διάστημα από τα Ευρωπαϊκά Όργανα καθώς και τα λεπτομερή στοιχεία που περιέχει η μελέτη «Νησιωτική Πολιτική-Τοπική Αυτοδιοίκηση & Νησιωτικότητα» του Ιντιστούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΙΤΑ) και της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) που συνοδεύει την αναφορά.
Οι πίνακες που αποτυπώνονται στην αναφορά αποδεικνύουν τις δυσανάλογες, καταχρηστικές και στρεβλές επιβαρύνσεις που υφίστανται οι νησιώτες που έχουν επιλέξει να ζουν και να δημιουργούν στα πλέον απομακρυσμένα σημεία της Ευρώπης.
«Για να μην υπάρχουν πολίτες 2ης και 3ης κατηγορίας μια Ευρώπη δύο και τριών ταχυτήτων χρειάζονται θαρραλέες πολιτικές αποφάσεις, ουσιαστικά μέτρα και άμεση εφαρμογή παρεμβάσεων που θα υλοποιούν εγκεκριμένες Ευρωπαϊκές πολιτικές.
Τα νησιά μας είναι ένα μεγάλο αποθετήριο πολιτισμού, ιστορίας και περιβάλλοντος και οι συμπατριώτες μας πρέπει να απολαμβάνουν τις προϋποθέσεις μιας κανονικής ζωής με κοινωνική μέριμνα καθώς και προοπτικές ανάπτυξης εφάμιλλες όπως των άλλων Ευρωπαίων πολιτών» δήλωσαν οι Δήμαρχοι των νησιών.
Πληροφορίες για τους συντελεστές του ΦΠΑ στις ανταγωνίστριες τουριστικές χώρες δίνει ο ακόλουθος πίνακας. Η Ελλάδα έχει τους υψηλότερους συντελεστές ΦΠΑ απ’ όλες τις τουριστικές ανταγωνίστριες χώρες, με εξαίρεση την Κροατία (24% έναντι 25%).
Οι συντελεστές ΦΠΑ της Ελλάδας είναι επίσης πολύ πιο υψηλοί από υπαρκτούς ή δυνητικούς τουριστικούς ανταγωνιστές στη λεκάνη της Μεσογείου.
Η Ελλάδα έχει τους υψηλούς συντελεστές ΦΠΑ, μεγαλύτερους από 4 έως 14 ποσοστιαίες μονάδες από όλες τις παράκτιες μεσογειακές χώρες.
Με βάση τα παραπάνω αιτούμαστε:
Την οργάνωση δημόσιας συζήτησης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο -με την αυτοπρόσωπη παρουσία των εκπροσώπων των "θιγόμενων" περιοχών και άλλων εκπροσώπων/φορέων που το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κρίνει ότι απαιτούνται- για το πλαίσιο υποστήριξης της νησιωτικής Ευρώπης και τις νομοθετικές πρωτοβουλίες που θα πρέπει να ληφθούν για την άρση των περιφερειακών ανισοτήτων και την δημιουργία ειδικών σχετικών συνθηκών για την εξασφάλιση ανάλογων δικαιωμάτων μεταξύ πολιτών που ζουν σε απομακρυσμένες νησιωτικές περιοχές και σε αυτούς που ζουν στον Ηπειρωτικό Ευρωπαϊκό χώρο. Ειδικότερα, δε, για το Αιγαίο όπου πολλά Ευρωπαϊκά νησιά βρίσκονται γεωγραφικά στα εξωτερικά σύνορα της Ευρώπης, περιοχή που δοκιμάζεται και από την προσφυγική κρίση. Η δημόσια συζήτηση θα πρέπει να περιλαμβάνει και τη διαβούλευση για μόνιμους/σταθερούς συντελεστές ΦΠΑ, μειωμένους, που θα υποστηρίζουν τα μέτρα υπέρ της Νησιωτικότητας όπως αυτά προσδιορίζονται στο σχετικό Χάρτη Νησιωτικότητας
Η αύξηση των συντελεστών Φ.Π.Α. αποτελεί μια πράξη εναντίον της Νησιωτικότητας, αντιδεοντολογική και αντιθεσμική που προσβάλει την κοινωνική συνοχή και την προοπτική ανάπτυξης των νησιωτικών τόπων. Γίνεται πια φανερό πως η αναφερόμενη οικονομική πολιτική (όπως εκφράζεται μέσω του ΦΠΑ) αποτελεί σημαντικό ανασχετικό παράγοντα τόσο της τουριστικής ανάπτυξης, όσο και της συνολικής ανάπτυξης των νησιών μας. Η μεταβολή του καθεστώτος ΦΠΑ επιβάλλεται προκειμένου να αντιμετωπισθεί το ζήτημα της Νησιωτικότητας και να διασφαλισθεί η κοινωνικοοικονομική βιωσιμότητα και η συνοχή του ελληνικού νησιωτικού χώρου.
Η επικείμενη λοιπόν κατάργηση των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ αντιτίθεται πλήρως και σε όλες τις συνομολογημένες σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης πρακτικές που αφορούν στην Αρχή της Νησιωτικότητας και συνιστά προφανή παραβίαση των κανόνων για τη μείωση των ενδοπεριφερειακών ανισοτήτων και την υποστήριξη των απομακρυσμένων περιοχών της Ένωσης.
Η ύπαρξη αρμοδιότητας των Εθνικών Αρχών των Κρατών-Μελών πρέπει να συμβαδίζει με τις αρχές και τις κατευθύνσεις του Ενωσιακού Δικαίου.
Οι αναφέροντες
Ο Δήμαρχος Λέρου
Μιχάλης Κόλιας
Ο Δήμαρχος Σάμου
Μιχάλης Αγγελόπουλος
Ο Δήμαρχος Λέσβου
Σπύρος Γαληνός
Ο Δήμαρχος Χίου
Μανώλης Βουρνούς
Ο Δήμαρχος Κω
Γιώργος Κυρίτσης
